Prozorro не дає броварським чиновникам працювати “по-старому” – ФОТО

Закрити аварійні питання, відмінити “незручне” рішення щодо допорогових закупівель через Prozorro, перекласти відповідальність на депутатів – які питання повинна була вирішити остання позачергова сесія міської ради?

У п’ятницю, 11 листопада, відбулася 21-ша позачергова сесія Броварської міської ради. На розгляд депутатів виносили лише одне питання – про надання дозволу почати роботи по реконструкції каналізації та асфальтного покриття, що постраждали внаслідок низки аварій, які відбувалися протягом останнього місяця у Броварах. Проте роботи пропонувалося почати без проведення тендерів на електронному майданчику. “Працювати будемо паралельно з проходженням офіційної процедури. Розробка проекту, проходження експертизи тощо, все це займає певний час, близько двох місяців, а роботи потрібно починати вже зараз, – пояснювали депутатам міський голова Ігор Сапожко та очільник КП “Броваритепловодоенергія” Сергій Сафронов. – За останні 10 днів маємо 3 пориви, а яму, що виникла на Незалежності, потрібно засипати піском, це підготовчі роботи, а реконструкцію почнемо вже навесні”.

Як вже зазначалося, на всі роботи потрібно 1,4 млн грн, які депутати вже виділили комунальному підприємству рішенням попередньої чергової сесії.

Нагадаємо, міський голова у серпні цього року видав розпорядження про зниження порогу закупівель через систему Prozorro до 10 000 грн. Це рішення було прийнято під тиском громадськості та депутатів після того, як на сесії це рішення провалили. Зниження порогу закупівель викликає опір у чиновників та міського голови, мовляв, це гальмує процес робіт. У той же час частина депутатів вбачає у проведенні закупівель без тендерів корупційні ризики.

На сесії у п’ятницю проти рішення проводити роботи без проекту та тендеру виступили, зокрема, депутати з фракцій БПП та ДемАльянс. Вони одразу поставили під сумнів: чи у повноваженнях міської ради взагалі приймати подібне рішення? І хто буде відповідати за наслідки, які можуть статися на об’єктах під час виконання робіт без потрібних документів?

Депутат Олег Берестовий запитав голову КП “Броваритепловодоенергія”: “Чому роботи не проводилися раніше, влітку, адже про аварійність колектору було відомо і раніше?” Сергій Сафронов заперечив: “Ми виявили лише зараз, під час ліквідації аварій, що колектор не перезимує”.

Депутатка Галина Негода задала питання: “Хто несе відповідальність за те, що мережі у такому стані?” Міський голова дав відповідь, що комунікації передані у комунальну власність у 2010 році, з того часу відремонтувати все було неможливо.

Присутній на засіданні Ігор Романенко, як експерт у проектуванні, підтвердив, що на проект потрібно близько 3 місяців, і якщо роботи починаються без нього, то відповідальність на себе бере голова комунального підприємства.

“То що ви пропонуєте, взагалі нічого не робити? – питав депутатів міський голова. – Проект готується, підрядник є, роботи можна проводити паралельно”. Депутати відповідали, що робити треба, але правильно, з додержанням процедури, тим більше, що ситуація наразі не є аварійною. Депутат Андрій Саук акцентував, що міський голова намагається змусити депутатів порушити закон, а депутат Вадим Мутило зазначив додатково, що є питання до кошторису, мовляв, цифри завищені і довіри до них немає.

На підтримку міського голови виступив депутат Микола Зінченко (фракція УКРОП), він також підтвердив, що проходження процедури займає певний час, якого наразі немає. У той же час особисто депутат висловлював нерозуміння, для чого взагалі скликали сесію, якщо питання можна було вирішити і без депутатів.

Міський голова декілька разів під час засідання згадував своє розпорядження по Prozorro, що створює обмеження у закупівлях, і пропонував його відмінити. Депутати протестували. Зрештою основне питання сесії поставили на голосування… і провалили. Для затвердження дозволу не вистачило пари голосів, зокрема, утрималися або голосували проти фракціїї БПП, ДемАльянс та Самопоміч, також позафракційний Мутило.

Після голосування міський голова роздратовано підсумував: “Рішення не прийняте, я вам дякую. Але сьогодні я обов’язково внесу зміни в своє розпорядження, роботи ці ми будемо здійснювати. Я на себе візьму відповідальність, якщо немає в цій залі відповідальних депутаів”. Подібною була і реакція деяких депутатів, мовляв, політичні амбіції не дали колегам прийняти правильне рішення.

Іншу думку має депутат Олег Берестовий, ініціатор впровадження Prozorro в Броварах, який прокоментував те, що відбувалося на сесії, так: “По-перше, це явно була атака на Prozorro і на людей, які намагаються впровадити цю систему і примусити її працювати. Не було ніяких ілюзій, які рішення сьогодні приймуть. Було два варіанти: або депутати беруть на себе відповідальність за завідомо незаконне рішення, і тоді події будуть розвиватися в цьому напрямку. Або рішення не приймають і – “депутати погані”. Ігор Васильович сам міг прийняти одноосібне рішення, проте до нього могли б виникнути запитання. Тому він вирішив перекласти відповідальність на депутатів. Скликати сесію було зовсім не обов’язково, головний мотив міського голови – внести зміни в своє розпорядження по Prozorro”.

На сесії депутат також нагадав, що існує можливість запросити у Бровари Олександра Стародубцева, експерта, одного з розробників Prozorro, та абсолютно безкоштовно, на волонтерських засадах провести майстер-клас для чиновників, розпорядників бюджетних коштів. “Ми погодимо дату і найближчим часом це проведемо, хоча на мою думку, цим повинні займатися не депутати, а секретар ради,” – заявив депутат.

За результатами сесії: станом на понеділок, 14 листопада, нових розпоряджень мера на офіційному сайті Броварської міської ради немає.

Фото – Катерина Мамайсур-Негода